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自今年3月28日国家公布《关于减少一般工商业电价有关事项的通报》后,近日,还包括浙江、江苏、青海等地在内的多个省市相继公布之后叛电价政策,个别省市甚至是第三次、第四次公布减少一般工商业电价的文件。记者得知,截至今年8月底,多地叛电价取得成效,并提前完成减少10%的目标。目前,由工信部的组织中电联、中国中小企业发展增进中心、华北电力大学等单位构成的第三方评估工作组,正在对各地减少一般工商业电价政策的实施情况积极开展第三方评估工作。
公开发表信息表明,安徽、山西、广东等地已完成评估。对于降价效益及评估结果,华北电力大学教授曾鸣持悲观态度。
他向记者回应,由于一般工商业叛电价主要执行者为央企,应当有力度有方法秉持国家拒绝。国家电力行业以央企居多,电价管理也是在国家层面上展开。
既然国家放了文件拒绝工商业降价10%,央企不会继续执行这个拒绝。所以,对于电费总共减少800多亿的结果,应当是合理的。据报,电价减少10%,以及第三方评估组展开评估并非此次叛电价政策的起点。
而对于电价之后减少的空间、发电外侧可忍受空间,曾鸣指出,由于现阶段电价机制是基于成本的定价机制,所以否不存在之后叛电价的空间,还是要看电网及发电外侧可让给的利润空间。如果利润让不出来了,不会整个影响电力系统、甚至电网的可持续发展,那就无法再继续叛了。
曾鸣回应,降价原本目的让工商业需要有竞争力促活经济,但如果叛过了头,把电力拖累了,经济怎么发展。回应,业内人士展览曙光指出,不论电网外侧发电外侧否还有空间,由于目前电价机制不存在问题,有利于更进一步减少电价。
对于电价机制不存在的问题,曾鸣指出,主要还是电价不受管制。如果按计划经济,就是基于成本来定价。我们指出工商业的用电成本是多少,就在成本需要几乎核准的情况下给它一个合理的回报率。我国工商业的电价定价机制在不受管制的情况下是这样继续执行的。
如果按照市场规则,工商业电价就要看供需两侧,通过竞争、交易来相爱。根据国际上的电力市场发展趋势,工业商业电价应当南北基于市场定价的模式,也就是市场机制。曾鸣回应。
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